Szpitale będą mogły leczyć odpłatnie (wyjaśnienie do tekstu pt. „Szpitalom zabraniają leczyć za pieniądze”, opublikowanego w Dzienniku Gazeta Prawna z dnia 24 maja 2011 r.)

01 czerwiec 2011 Autor : Katarzyna Napierała

Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej nie wprowadza zmian w zakresie możliwości udzielania odpłatnych świadczeń zdrowotnych przez podmioty wykonujące działalność leczniczą w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.). Nie jest prawdą, że placówka mająca umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia, nawet jeśli jest spółką, nie będzie mogła świadczyć odpłatnie tych samych usług co w kontrakcie.

Nie jest też prawdą, że taki przepis dodano do ustawy o działalności leczniczej. Oznacza to, iż powołane w artykule ograniczenia będą dotyczyć wyłącznie podmiotów leczniczych niebędących przedsiębiorcami (samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz jednostek budżetowych). Podmiot leczniczy niebędący przedsiębiorcą (samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej oraz jednostka budżetowa) będzie mógł udzielać odpłatnie świadczeń zdrowotnych każdemu pacjentowi, o ile nie są to świadczenia gwarantowane.

Podmiot wykonujący działalność leczniczą (np.: w formie spółki handlowej), a zatem i dotychczasowy niepubliczny zakład opieki zdrowotnej, jak i przekształcony samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej będą funkcjonować na podstawie Kodeksu spółek handlowych, będą miały swobodę w zakresie wykonywania odpłatnych świadczeń.

Przepis art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy ma charakter przepisu technicznego, który określa jakie informacje zawiera regulamin organizacyjny podmiotu wykonującego działalność leczniczą. Wskazuje jedynie (w celu zapewnienia transparentności funkcjonowania podmiotów wykonujących działalności leczniczą), że w ww. regulaminie musi być określona wysokość opłat za świadczenia niefinansowane ze środków publicznych (a więc za te, które są finansowane ze środków prywatnych). Dotyczy to także świadczeń, które mogą być objęte kontraktem z Narodowym Funduszem Zdrowia, ale w konkretnej sytuacji jego koszty ponosi pacjent.

W związku z wątpliwościami powołać należy także art. 24 ust. 1 pkt 10 ustawy, zgodnie z którym regulamin organizacyjny określa organizację procesu udzielania świadczeń zdrowotnych w przypadku pobierania opłat. Oznacza to, iż mogą być udzielane odpłatne świadczenia i pobierane za nie opłaty. Jeżeli środki za udzielone świadczenia pochodzą jednocześnie ze źródeł publicznych i prywatnych regulamin organizacyjny winien określić organizację procesu udzielania świadczeń, tak aby zapewnić rozdział tych środków oraz poszanowanie przepisów „kolejkowych”.

Powołane przepisy (ani żaden inny) nie zawierają zakazu udzielania świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków prywatnych pacjentów.

/-/ Piotr Olechno
Rzecznik Prasowy